La Ville de Champigny-sur-Marne s’engage, depuis de nombreuses années, dans des dispositifs visant à enrayer la dégradation des conditions de vie des habitants des quartiers d’habitat social.
En 1984, les conventions Habitat et vie sociale présidèrent aux politiques de développement social urbain ; il ne s'agissait pas seulement de vieillissement des grands ensembles, mais de problèmes économiques et sociaux beaucoup plus complexes et concentrés sur ces quartiers.
Dans « renouvellement urbain », il y a « développement social »
En 1991, la ville signe une convention Développement Social des Quartiers, et un premier Contrat de Ville est engagé dès 1994. Son objectif : mettre en synergie toutes les actions sur un territoire donné : habitat et cadre de vie, emploi, services publics, prévention de la délinquance et vie sociale.
En 1997, trois quartiers de Champigny sont classés Zone urbaine sensible (ZUS) : les 4 Cités, le Bois-l’Abbé et les Mordacs ; ces deux derniers, développant un fort déséquilibre entre habitat et emploi, bénéficient en outre d’une Zone franche urbaine (ZFU), dispositif d'ordre fiscal et social.
Contrat de ville et Grand projet de ville
Repenser les liens entre partenaires et quartiers
Le 7 juillet 2000, un nouveau Contrat de Ville a été signé ; il identifie, cette fois, 5 quartiers prioritaires : les 4 Cités, le Bois-l’Abbé, les Mordacs, le Plateau et la Cité Bring-Maisonnées.
Le Grand projet de ville (GPV), intégré au Contrat de ville et signé le 9 février 2001, vient renforcer les objectifs du Contrat de Ville sur l’une des cités du quartier 4 Cités (Les Boullereaux), au Bois-l’Abbé et aux Mordacs. Projet à l’échelle de l'agglomération et du quartier, le GPV vise un large partenariat entre renouvellement spatial et actions sociales, économiques, culturelles. Il repense les liens entre les différents quartiers, rendant les zones d'habitat social moins monofonctionnelles et plus attrayantes.
Une transformation profonde des quartiers est aujourd’hui en route
En mai 2007, le Contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) remplace le Contrat de ville venu à échéance ; il contractualise les engagements de l’Etat et de la Ville dans 5 domaines spécifiques : l’emploi, l’habitat et le cadre de vie, la réussite éducative, la prévention de la délinquance et l’accès aux soins. Ce qui permet à la Ville de réaffirmer ses objectifs en matière de développement social sur les 4 quartiers prioritaires.
Parallèlement, dès 2006, les projets de renouvellement urbain engagent la Ville dans une transformation profonde des quartiers ; les 4 Cités et les Mordacs font l’objet d’un conventionnement avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) en 2006. Le Bois-l’Abbé les rejoint très vite, avec un projet déposé à l’Anru en juin 2008, mais qui génère aujourd’hui de vives inquiétudes sur son financement par l’Etat.
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